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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直有關(guān)單位，區(qū)屬各國有企業(yè)：

　　現(xiàn)將《泉州臺商投資區(qū)推動內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展專項行動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　泉州臺商投資區(qū)管理委員會辦公室

　　                                        2024年6月5日

　　

泉州臺商投資區(qū)推動內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展

　　專項行動方案

　　為全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，根據(jù)省委、省政府深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動部署和市委、市政府大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展，深入推動內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展工作要求，制定本行動方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，推進(jìn)高水平對外開放，細(xì)化落實擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、行動目標(biāo)

　　促進(jìn)我區(qū)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，內(nèi)外循環(huán)雙向互促，供給需求協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步擴(kuò)大“國潮泉州”品牌推廣，推動消費品以舊換新，做大做強(qiáng)商貿(mào)載體，培育壯大商貿(mào)主體，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)和商圈經(jīng)濟(jì)，持續(xù)激發(fā)消費市場的活力和熱度；積極支持國際并購行動，不斷壯大跨境電商、市場采購等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，構(gòu)建完善的供應(yīng)鏈體系，深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的融合發(fā)展。2024年確保新增限上商貿(mào)企業(yè)入庫20家，謀劃簽約助推內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展項目6個、投資總額25億元。

　　三、重點任務(wù)

　　（一）推動國潮優(yōu)品煥新消費

　　1．推出家裝煥新消費套餐。實施家居一體化煥新消費促銷，在全區(qū)各大家電賣場、建材家居賣場設(shè)置智能家居體驗館、品質(zhì)家居生活館等2個體驗式消費場景。

　　責(zé)任單位：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實，不再列出）。

　　2．舉辦“一月一群體”團(tuán)購福利活動。結(jié)合醫(yī)師節(jié)、護(hù)士節(jié)、教師節(jié)、記者節(jié)、人民警察節(jié)等行業(yè)性節(jié)日，開展定向精準(zhǔn)團(tuán)購福利活動。

　　責(zé)任單位：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)總工會

　　3．開展家電家居下鄉(xiāng)活動。指導(dǎo)家居家電重點平臺企業(yè)、生產(chǎn)廠商和經(jīng)銷商，組建“家電家居服務(wù)小分隊”，利用品牌企業(yè)農(nóng)村加盟銷售網(wǎng)絡(luò)，開展家居家電下鄉(xiāng)活動。

　　責(zé)任單位：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

　　（二）打造國潮消費城市

　　1．實施“國潮泉州品牌推廣”行動。配合做好“國潮泉州”優(yōu)品申報和認(rèn)定工作，開展5場“國潮泉州”主題線下集群展示、線上直播帶貨綜合促銷活動。鼓勵和引導(dǎo)推廣大使們通過直播、短視頻、新媒體等形式，大力推介和宣傳泉州優(yōu)品。

　　責(zé)任單位：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、教育文體旅游局、市場監(jiān)督管理局

　　2．做旺工業(yè)旅游精品線路。舉辦工廠店直購節(jié)、工業(yè)游直播帶貨等活動，重點推廣2個較為成熟的工業(yè)旅游點。加強(qiáng)海報、短視頻、電子導(dǎo)覽圖、路書手冊等宣傳力度。圍繞食品、鞋服、雕藝產(chǎn)業(yè)等行業(yè)，篩選一批“國潮泉州”優(yōu)品工廠店，開展工業(yè)產(chǎn)品福利放價活動。加強(qiáng)商旅互動協(xié)作，通過旅行社引流與推廣，將文旅流量轉(zhuǎn)化為消費增量。

　　責(zé)任單位：區(qū)教育文體旅游局、科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

　　3．推出一批高端酒店。在項目規(guī)劃、土地供應(yīng)、建設(shè)配套、金融惠企等方面鼓勵支持各類企業(yè)投資新建、改建、擴(kuò)建高品質(zhì)酒店，形成布局合理、規(guī)模適度、特色鮮明的酒店發(fā)展格局，鼓勵高端品牌酒店參與星級評定。創(chuàng)新“住宿+國學(xué)”“住宿+文創(chuàng)”“住宿+微演藝”等融合服務(wù)模式，培育一批文化主題酒店、藝術(shù)主題酒店。印發(fā)《泉州臺商投資區(qū)促進(jìn)民宿高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，鼓勵推動民宿發(fā)展，新增5家認(rèn)定民宿。

　　責(zé)任單位：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、自然資源與規(guī)劃建設(shè)交通局、教育文體旅游局、公安分局

　　（三）提升商貿(mào)載體能級

　　1．打造特色商業(yè)街區(qū)。按照“優(yōu)化一批、新增一批、示范帶動、綜合推進(jìn)”，推動2條市級特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)。豐富特色商業(yè)街區(qū)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)和培育一批限額以上商業(yè)企業(yè)入駐街區(qū)，布局體驗式、互動式新興業(yè)態(tài)，增強(qiáng)休閑娛樂功能，更好滿足個性化、多元化消費需求。

　　責(zé)任單位：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、自然資源與規(guī)劃建設(shè)交通局、教育文體旅游局、市場監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法與應(yīng)急管理局、交警大隊、開發(fā)建設(shè)集團(tuán)、招商文旅集團(tuán)

　　2．大力發(fā)展“會展+”業(yè)態(tài)。推動“會展+制造”融合，支持企業(yè)舉辦各類中小型、微型產(chǎn)業(yè)展會，密切對接供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈上下游，支持企業(yè)舉辦各類產(chǎn)品展銷會、產(chǎn)銷訂貨會、洽談會。實施展館及配套設(shè)施建設(shè)，力爭市專業(yè)智慧會展中心落戶我區(qū)，推動海峽雕藝文化產(chǎn)業(yè)園二期小型會展項目納入市級會展配套項目大盤。

　　責(zé)任單位：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、自然資源與規(guī)劃建設(shè)交通局、農(nóng)林水與生態(tài)環(huán)境局、教育文體旅游局、財政金融與國資局、招商文旅集團(tuán)

　　3．提升城市重點商圈品質(zhì)。優(yōu)化城市商業(yè)規(guī)劃和空間布局，均衡全區(qū)商業(yè)設(shè)施布局。聚集時尚潮牌、特色商品、“老字號”品牌等體驗店、首店、旗艦店、精品店、快閃店，優(yōu)化購物餐飲、文化休閑、創(chuàng)意體驗等業(yè)態(tài)，推動2個城市品質(zhì)提升項目建設(shè)。組織大型商業(yè)綜合體和商業(yè)街區(qū)運營管理機(jī)構(gòu)參加投資促進(jìn)和商務(wù)推介活動，積極引入全球精品百貨、國際品牌旗艦店、高端特色主題賣場、連鎖品牌專賣店，提升城市商圈能級。

　　責(zé)任單位：區(qū)自然資源與規(guī)劃建設(shè)交通局、科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、開發(fā)建設(shè)集團(tuán)、招商文旅集團(tuán)

　　（四）培育壯大內(nèi)外貿(mào)主體

　　1．推動國企強(qiáng)貿(mào)。探索與市國有企業(yè)合作成立內(nèi)外貿(mào)主體，鼓勵國有企業(yè)參與泉州優(yōu)品展銷中心、外貿(mào)集聚區(qū)、大型商業(yè)綜合體、高端住宿餐飲、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場等商貿(mào)載體建設(shè)。

　　責(zé)任單位：區(qū)財政金融與國資局、科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、開發(fā)建設(shè)集團(tuán)、玉沙灣集團(tuán)、招商文旅集團(tuán)

　　2．推動“批零住餐”穩(wěn)增擴(kuò)面。按照“限上企業(yè)抓增長、上限企業(yè)抓入庫、近限企業(yè)抓培育，新建企業(yè)抓跟蹤”的原則，全年新增入庫商貿(mào)企業(yè)20家以上，重點推動1家制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)銷分離。

　　責(zé)任單位：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

　　3．推動外貿(mào)主體提質(zhì)增量。做好市級“外貿(mào)出口大戶”評選認(rèn)定，推薦3家以上出口大戶。做好外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)認(rèn)定推薦工作。

　　責(zé)任單位：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

　　4．招引優(yōu)質(zhì)商貿(mào)項目。圍繞重點產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮僑親和泉商優(yōu)勢，嫁接招引跨國公司、國際知名貿(mào)易商、大型電商企業(yè)來區(qū)投資建設(shè)。緊盯高端品牌城市綜合體、商超百貨、高端會員制商店等，引進(jìn)層次高、效益好、帶動強(qiáng)的大型商貿(mào)項目。緊抓物流園區(qū)、配送中心等網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)、新建和改造升級一批運輸、倉儲、加工、包裝、分撥等功能項目。

　　責(zé)任單位：區(qū)黨群工作部、科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、自然資源與規(guī)劃建設(shè)交通局、招商投資集團(tuán)

　　（五）創(chuàng)新提升市場采購貿(mào)易

　　1．推行“四單對碰”貿(mào)易溯源機(jī)制。推廣石獅市“國企+‘獅采通’”模式，將外貿(mào)主體信息、交易信息、組貨裝箱、通關(guān)管理等嵌入聯(lián)網(wǎng)平臺顯現(xiàn)，構(gòu)建“四單對碰”（交易清單-物流清單-報關(guān)清單-結(jié)算清單）貿(mào)易溯源機(jī)制。

　　責(zé)任單位：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

　　2．試行“組貨人”制度。推動“組貨人”培育認(rèn)證工作，實行“組貨人”等級劃分、差異賦能管理，解決市場采購商品來源、價格管控、品質(zhì)安全等問題。

　　責(zé)任單位：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

　　3．優(yōu)化市場采購貿(mào)易獎補(bǔ)政策。以補(bǔ)貼物流、集裝箱量階梯獎補(bǔ)等多種靈活方式取代單一的“按值補(bǔ)貼”，跟蹤涉稅禁限出口負(fù)面清單，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)監(jiān)管。

　　責(zé)任單位：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財政金融與國資局

　　（六）實施跨境電商三年行動計劃

　　1．建設(shè)“跨境電商產(chǎn)業(yè)園”。推動“跨境電商＋產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展模式，建設(shè)紡織服裝、運動鞋類等產(chǎn)業(yè)帶展示選品中心，推動生產(chǎn)制造企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造和升級，打造要素集聚、反應(yīng)快速的柔性供應(yīng)鏈，帶動更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)組團(tuán)出海。

　　責(zé)任單位：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

　　2．引培一批龍頭（頭部）企業(yè)。招引頭部企業(yè)在我區(qū)設(shè)立區(qū)域總部和運營中心、創(chuàng)新中心、分撥中心等功能機(jī)構(gòu)。推薦跨境電商企業(yè)參評市級綜合服務(wù)企業(yè)。

　　責(zé)任單位：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、招商文旅集團(tuán)

　　3．推廣1+N跨境電商線上綜合服務(wù)平臺。推廣泉州跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺，引導(dǎo)更多跨境電商企業(yè)合規(guī)高效出口。創(chuàng)新服務(wù)功能。

　　責(zé)任單位：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

　　（七）提升貿(mào)易服務(wù)水平

　　1．優(yōu)化稅務(wù)服務(wù)。精簡快速辦理出口退稅，將“階段性加快出口退稅進(jìn)度”作為常態(tài)化工作持續(xù)堅持。精確高效開展函調(diào)管理，實行無風(fēng)險不函調(diào)，并實施復(fù)函時限跟蹤提醒機(jī)制，提高復(fù)函效率。優(yōu)化大宗商品貿(mào)易、電商稅收服務(wù)。對市場采購貿(mào)易通關(guān)一體化試點企業(yè)提供評估確認(rèn)“即報即審”個性化服務(wù)。

　　責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局

　　2．強(qiáng)化人才培養(yǎng)。支持阿里巴巴、快手、抖音等機(jī)構(gòu)或協(xié)會舉辦各種行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研討、培訓(xùn)、賽事，鼓勵企業(yè)與高校建立實習(xí)基地等，大力培養(yǎng)和吸引國際貿(mào)易、電子商務(wù)、品牌運營等人才。

　　責(zé)任單位：區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、教育文體旅游局

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對全區(qū)推動內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確部門責(zé)任、任務(wù)分工。成立由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的推動內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展專項工作組，辦公室掛靠在區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，負(fù)責(zé)牽頭開展日常工作。各相關(guān)單位確定1名工作人員作為聯(lián)絡(luò)人。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實。根據(jù)區(qū)黨工委深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動的工作方案要求，按照“月小結(jié)、季分析、半年評估”的原則，各責(zé)任單位定期報送小結(jié)、信息、季度分析情況、工作專報，半年總結(jié)和年度總結(jié)。

　　（三）加強(qiáng)調(diào)度考核。建立定期調(diào)度工作機(jī)制，研究細(xì)化推動內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù)。定期開展工作督查考核，確保各項工作要求落到實處。

　

   附件：1．泉州臺商投資區(qū)推動內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展專項工作組成員名單

       　    2．泉州臺商投資區(qū)重點培育特色商業(yè)街區(qū)名單

　　       3．2024年限上商貿(mào)企業(yè)培育入庫目標(biāo)分解表

　　       4．2024年泉州臺商投資區(qū)內(nèi)外貿(mào)招商項目任務(wù)分解表

 

附件1

　　泉州臺商投資區(qū)推動內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展專項工作組成員名單

　　

     為加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)解決推動內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展工作，特成立泉州臺商投資區(qū)推動內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展專項工作組。成員名單如下

　　組  長：劉敏堅  區(qū)黨工委副書記、一級調(diào)研員

　　副組長：張杰雄  區(qū)管委會四級調(diào)研員（主持區(qū)科技經(jīng)濟(jì)

　　發(fā)展局工作）

　　成  員：陳陽秋  區(qū)黨工委（管委會）辦公室副主任

　　張建發(fā)  區(qū)黨群工作部副部長

　　陳輝華  區(qū)農(nóng)林水與生態(tài)環(huán)境局副局長

　　陳燕玲  區(qū)自然資源與規(guī)劃建設(shè)交通局綜合科科長

　　莊俊強(qiáng)  區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長

　　榮  躍  區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長

　　林  宇  區(qū)教育文體旅游局副局長

　　蔡鼎盛  區(qū)民生保障局副局長

　　洪良賀  區(qū)財政金融與國資局一級主任科員

　　陳國平  區(qū)市場監(jiān)督管理局一級主任科員

　　邱首藝  區(qū)公安分局副局長

　　趙志民  區(qū)稅務(wù)局副局長

　　卓志偉  區(qū)開發(fā)建設(shè)集團(tuán)副總經(jīng)理

　　龔思鵬  泉州玉沙灣集團(tuán)副總經(jīng)理

　　李志斐  區(qū)招商文旅集團(tuán)副總經(jīng)理

　　林承報  東園鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

　　黃澤軍  張坂鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

　　陳丹萍  百崎回族鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長

　　曾錦添  洛陽鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心主任

　　專項工作組下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，負(fù)責(zé)牽頭開展日常工作，辦公室主任由莊俊強(qiáng)擔(dān)任，各相關(guān)單位確定1名工作人員作為聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)日常工作對接。

　　

附件2

　　泉州臺商投資區(qū)重點培育特色商業(yè)街區(qū)名單

序號	鄉(xiāng)鎮(zhèn)	街區(qū)名稱	街區(qū)類型	四至范圍	占地面積（㎡）	目標(biāo)
1	洛陽鎮(zhèn)	洛陽古街	特色型商業(yè)街區(qū)	西起洛陽橋頭昭惠廟，東至原洛陽郵電局并與324國道相連	15000	創(chuàng)建市級商業(yè)街區(qū)
2	東園鎮(zhèn)	區(qū)中心商圈特色商業(yè)街區(qū)	綜合型商業(yè)街區(qū)	杏秀路與學(xué)堂北街交叉口的東北方向，泉州臺商投資區(qū)人力資源服務(wù)中心東北側(cè)，時代廣場	50000	創(chuàng)建市級商業(yè)街區(qū)

 

附件3

　　2024年限上商貿(mào)企業(yè)培育入庫目標(biāo)分解表

轄區(qū)	新增限額以上商貿(mào)企業(yè)總數(shù) 　　（家）
		其中：月度新增企業(yè)（家）	其中：批發(fā)、零售業(yè)企業(yè)（家）	其中：產(chǎn)銷分離新增企業(yè)（家）
全區(qū)	20	4	18	4
洛陽鎮(zhèn)	4	1	4	1
東園鎮(zhèn)	6	1	5	1
張坂鎮(zhèn)	6	1	5	1
百崎鄉(xiāng)	4	1	4	1

附件4

　　2024年泉州臺商投資區(qū)內(nèi)外貿(mào)招商項目任務(wù)分解表

序號	項目類別	項目數(shù)（個）	投資總額 　　（億元）	貿(mào)易總額 　　（億元）	牽頭單位	責(zé)任單位
1	投資類	6	25	—	區(qū)招商文旅集團(tuán)	推動內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展專項工作組各成員單位
2	貿(mào)易類	7	—	40
	合計	13	25	40

　　備注：項目業(yè)態(tài)包括但不限于酒店、商業(yè)街區(qū)、商圈、綜合體、電商總部、物流服務(wù)、展銷促進(jìn)、外貿(mào)進(jìn)出口商、線上平臺、采購中心、集散中心、供應(yīng)鏈、園區(qū)等；單個投資總額需1億元人民幣以上、貿(mào)易總額需5億人民幣以上。